Аннотация к книге "Бюджетное право. Учебник для вузов"
В учебнике представлен комплекс академических знаний по бюджетному праву и современному государственному хозяйству, отражены новейшие тенденции в их развитии. В Общей части даются базовые понятия, рассматриваются функции и принципы бюджетного права, впервые подробно говорится о сроках в бюджетном праве и о его системе. В Особенную часть включены темы публичных расходов и доходов, государственного долга, бюджетного устройства, бюджетного процесса и финансового контроля. Особое внимание уделено вопросам, которые совсем недавно вошли в орбиту бюджетного права: стратегическому планированию, контрактной системе, суверенным фондам, бюджетной ответственности.
Темы учебника изложены в соответствии с программой базового курса "Бюджетное право" НИУ ВШЭ. К каждой теме прилагаются контрольные вопросы, список рекомендуемой научной литературы для углубленного изучения, а также учебные схемы для лучшего усвоения материала.
Для студентов правовых и экономических специальностей, аспирантов, преподавателей и всех, кто интересуется проблемами публичных финансов и публичного права.
Содержание
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
§ 1. Бюджет как правовая и экономическая
категория. Бюджет как часть казны
§ 2. Эволюция понятий о бюджете и
государственном хозяйстве
§ 3. Бюджет как форма и план финансовой
деятельности
§ 4. Бюджет как закон и как правовой акт
§ 5. Виды бюджетов
§ 6. Функции бюджета и бюджетная политика
Контрольные вопросы
Рекомендуемая литература
ГЛАВА 2. БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО И БЮДЖЕТНОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
§ 1. Бюджетное право: предмет и метод
§ 2. Принципы бюджетного права
Система принципов бюджетного права
Общеправовые и конституционные принципы
Принципы, не закрепленные в законодательстве
Принципы формирования доходов и расходов
бюджета
Принципы построения бюджетной системы
Принципы организации бюджетного процесса
§ 3. Источники бюджетного права. Бюджетное
законодательство
§ 4. Система бюджетного права
§ 5. Сроки и периоды в бюджетном праве
Контрольные вопросы
Рекомендуемая литература
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
ГЛАВА 3. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
§ 1. Понятие и эволюция публичных расходов.
Соотношение расходов и доходов бюджета
§ 2. Виды и классификации расходов бюджета
Функциональная классификация
Классификация по степени необходимости и
полезности
Экономическая классификация
Бюджетные ассигнования и бюджетные
инвестиции
Государственные и муниципальные закупки
Классификация операций публично-правовых
образований
Ведомственная классификация
Территориальная классификация
Обыкновенные и чрезвычайные расходы
Постоянные и временные расходы
§ 3. Отдельные виды расходов
Расходы на оборону
Расходы на образование (просвещение)
§ 4. Управление бюджетными расходами
Контрольные вопросы
Рекомендуемая литература
ГЛАВА 4. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
§ 1. Понятие, источники и способы исчисления
доходов
§ 2. Допустимые и недопустимые доходы.
§ 3. Налоговые и неналоговые доходы.
§ 4. Виды публичных доходов. Применение
принуждения
Дар
Средства правителя
Доходы от domains publiques
Доходы от казенных промыслов
Регалии
Пошлина
Налог
Обязательные страховые взносы
§ 5. Обыкновенные и чрезвычайные доходы
§ 6. Прочие классификации публичных доходов
§ 7. Управление публичными доходами
Контрольные вопросы
Рекомендуемая литература
ГЛАВА 5. ПУБЛИЧНЫЙ КРЕДИТ И
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ
§ 1. Понятие и свойства публичного кредита
Понятие публичного кредита
Публичный и частный кредит
Возникновение публичного кредита
§ 2. Виды государственного и муниципального
кредита. Виды долговых обязательств
Государственные и муниципальные ценные бумаги
Бюджетный кредит
Государственные и муниципальные гарантии
Иные долговые обязательства
§ 3. Управление и обслуживание государственного
и муниципального долга
Контрольные вопросы
Рекомендуемая литература
ГЛАВА 6. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНАЯ
СИСТЕМА
§ 1. Понятие и свойства бюджетной системы
§ 2. Бюджетные и суверенные фонды
Бюджетные фонды
Суверенные фонды
§ 3. Способы регулирования межбюджетных
отношений
Контрольные вопросы
Рекомендуемая литература
ГЛАВА 7. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
§ 1. Бюджетный цикл и бюджетный год
§ 2. Защита бюджетного процесса
§ 3. Участники бюджетного процесса
Президент Российской Федерации
Высшие должностные лица публично-правовых
образований
Законодательные (представительные) органы
публичной власти
Исполнительные органы публичной власти
Финансовые органы. Минфин России
Федеральное казначейство
Центральный банк Российской Федерации
Уполномоченные кредитные организации
Органы финансового контроля
Счетная палата Российской Федерации
Региональные и муниципальные контрольные
органы
Контрольно-счетные органы субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований
Администраторы бюджетных средств
Главный распорядитель бюджетных средств
Распорядитель бюджетных средств
Главный администратор доходов
Администратор доходов
Главный администратор и администратор
источников финансирования дефицита бюджета
Получатель бюджетных средств
Казенные, бюджетные и автономные учреждения
§ 4. Стадия составления проекта бюджета
§ 5. Стадия рассмотрения и утверждения проекта
бюджета
§ 6. Стадия исполнения бюджета
Исполнение бюджета по доходам
Исполнение бюджета по расходам и по источникам
финансирования дефицита бюджета
Отдельные процедуры при исполнении бюджета
§ 7. Взыскание из бюджета
Ранние теории об имущественной ответственности
государства
Виды возмещаемого вреда
Субъект ответственности
Основания для взыскания из казны. Вина
Исполнение судебных актов о взыскании из казны:
история вопроса
Общие процедуры исполнения судебных актов о
взыскании из казны
Процедура исполнения судебных актов о
возмещении вреда из бюджета
§ 8. Стадия составления и утверждения отчета об
исполнении бюджета (отчетная стадия)
Контрольные вопросы
Рекомендуемая литература
ГЛАВА 8. БЮДЖЕТНЫЙ КОНТРОЛЬ
§ 1. Финансовый контроль и бюджетный контроль
§ 2. Виды профессионального финансового
контроля
§ 3. Контроль и аудит
§ 4. Методы финансового контроля и оформление
его результатов
Контрольные вопросы
Рекомендуемая литература
ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
§ 1. Соотношение бюджетного контроля и
ответственности за нарушения бюджетного
законодательства
§ 2. Бюджетная ответственность
§ 3. Бюджетные нарушения и бюджетные меры
принуждения
§ 4. Иные меры принуждения
§ 5. Нецелевое использование бюджетных средств
Контрольные вопросы
Рекомендуемая литература
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. РЕТРОСПЕКТИВА И ПЕРСПЕКТИВА
РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОГО ДЕЛА В РОССИИ
ГЛАВА 10. ИСТОРИЯ БЮДЖЕТНЫХ РЕФОРМ В
РОССИИ
ГЛАВА 11. СОВРЕМЕННАЯ БЮДЖЕТНАЯ РЕФОРМА
§ 1. Реформирование бюджетного
законодательства
§ 2. Реформирование межбюджетных отношений и
бюджетного процесса
ГЛАВА 12. ТРАНСФОРМАЦИЯ БЮДЖЕТНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ. ПОЛИТИЧЕСКАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ ПУБЛИЧНЫХ ФИНАНСОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Схемы к учебным темам
Приложение 2. Образцы ценных бумаг Российской
империи
